А сценарий всё тот же...

[Аркуда]

Если присмотреться получше к истории, то станут заметны многие сценарии подобного уровня. Мелкие, вроде "оранжевых революций" заметны ещё лучше.
То, что эти сценарии регулярно и успешно используются, то, что они всегда проводятся с учетом местных особенностей говорит о несомненно структурном управлении, почва же под них готовится безструктурно.