Как государство убивает строительную отрасль

[Red[AP]]

Проблема возникла в строительной отрасли нашей страны с вступлением в силу закона о саморегулировании с 01.01.2010 года. Официальные публикации на эту тему "удивительно" оптимистичны, но реальность неумолима: из 250 тысяч строительных компаний в нашей стране осталось около 50 тысяч. Строительные компании обязаны вступить в "некоммерческое партнерство", выложить от 300тыс. руб. до 1млн. рублей разово и каждый месяц отстегивать "дяде" 10 - 30 тыс. рублей. За что? Ни за что. Рэкет 90-х годов по сравнению с этим кажется детским лепетом.

Несколько вводных слов в тему.
Вся строительная деятельность подчиняется определённым техническим стандартам. Это ГОСТы, СНиПы, Технические регламенты. Согласно ним изыскатели обследуют будущее место строительства, проектировщики делают проект, строители строят. Поскольку эти стандарты разрабатываются профильными НИИ на основании многолетних исследований, то соответствие им выполняемых работ обеспечивает безопасность объектов. Разрешением для выполнения работ является лицензия, получаемая на основании документов, подтверждающих право выполнять эти работы.
Это положение вещей изменилось с 01.01.2010г. Институт лицензирования отменен. Взамен предлагается институт саморегулирования. Что это значит?
Для получения допуска на право вести различную строительную деятельность предприятия должны объединиться в саморегулируемые организации (далее - СРО) и затем правление этой организации решает кто из членов и какой вид деятельности вправе выполнять. Причём за безопасность объектов (за недопущение брака в строительстве) несут коллективную ответственность все члены СРО. Это обеспечивается наличием Компенсационного фонда, который формируют члены организации в равных долях. В случае доказательства вины исполнителя материальные убытки покрывает СРО. Для проектных и изыскательских фирм взнос в КФ 150 тысяч рублей, для строительных 300 тысяч рублей, помимо этого каждая фирма страхует свой бизнес на сумму, которую устанавливает каждое СРО в отдельности. Именно это, по мнению законодателей, повышает ответственность, компенсирует причиненные убытки потребителям и тем самым обеспечивает безопасность в строительстве.
Саморегулирование развито во многих странах. И, вероятно, обеспечивает качество работ. Но внедрение СРО в России, по мнению многих, носит извращенный характер, и пока что приносит вред отрасли. Вступление в СРО является добровольным, но на самом деле принудительным. Если в условиях кризиса предприятие испытывает финансовые трудности и не имеет средств на вступительный взнос, оно должно прекратить свое существование. Хотя можно было бы сократить штат, перейти на неполный рабочий день, но сохранить бизнес. Если фирма не может платить регулярные взносы на содержание руководства СРО, она прекращает свою деятельность. По этой причине со строительного рынка ушли около 200 тысяч строительных фирм (всего было 250 тысяч). В своей основе это малый бизнес.
В последние годы идет так же политика изменения существующей системы стандартов. Стандарты и правила, работающие с советских времен, вдруг устарели. СНиПы, как и любые нормативные документы, требуют постоянной корректировки и обновления, но законодатели пошли свои путем и решили заменить их на технические регламенты, то есть полностью сломать сложившуюся за последние десятилетия систему, тесно связывавшую собой систему образования, проектирования и само производство.
По существующему Закону о СРО малому бизнесу нет места в сегодняшней строительной жизни. Закон в данной редакции отстаивает интересы (выгоден) крупным строительным компаниям и управленческому чиновничьему аппарату. Зачем такие эксперименты над людьми?
Но больше всего людей возмущает глупость и несправедливость принятых мер. При этом чиновники заняли позицию очернения малого предпринимательства в строительстве, идет откровенная дискредитация, не вступившие в СРО фирмы называются однодневками, созданными для незаконных действий. Отсутствие раздутых штатов означает некачественную работу.. При том, что все известные ЧП (обрушение Трасвааль-парка), произошли именно по вине крупных фирм, которые легко могут себе позволить членство в СРО, а то и создание подконтрольной организации. Все это приводит к потере инженерного потенциала, и уходу профессионалов в другие сферы деятельности, или попросту в безработные.
Российский народ работящий и терпеливый, может выдержать всё, когда он понимает ясность и важность поставленной цели. А у нас СРО – это принудительная коллективизация: или колхоз, или Соловки. Строители видят то, что чиновники под прикрытием лозунга «безопасность в строительстве» просто перераспределяют сферы влияния на бюджетные деньги и желают централизованно всеми командовать, ни за что не отвечая.
А ведь можно было сделать этот переход цивилизованным. Провести анализ, пригласив профессионалов отрасли, узаконить положение о нормативах и регламентах, провести референдум, внести необходимые поправки и тогда применить саморегулирование на благо страны и её граждан.
Можно…
Но зачем? Ведь цели у народа и бюрократии разные. У одних – это работа и жизнь на своей Родине, а у других – средство обогащения «в этой стране». А уж способов коррупции и махинаций Закон о СРО даёт великое множество. Закон ещё не заработал, а в Интернете полно объявлений о возможностях лёгкой наживы.
И, наконец, главный вопрос.
Тот вид, в котором вышел Закон о СРО в строительстве – это инициатива чиновников, извративших основы саморегулирования, принятые в цивилизованном мире; или это общая линия правительства по искоренению малого бизнеса?
Р.S. В этом письме ситуация изложена спокойным тоном, но если Вы зайдёте на интернет – блог президента или форуму, посвящённые этой проблеме, Вы увидите как эмоционально отреагировали простые строители на такой способ достижения безопасности в строительстве. Сколько отчаяния и боли в этих сообщениях, потому что рушится годами созданный бизнес, запрещается честный труд.
www.antisro.forum24.ru - информационные материалы по теме.