ДОНСКАЯ КАЗАЧЬЯ РЕ
СПУБЛИКА УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА/ ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
/ ВТОРОЙ ДОНСКОЙ ОКРУГ ДКР
03.05.2011. г.Новочеркасск/г.Суровикино
Исх.№ 1.1.1.1/7.3.6/1/03.05.11 Прокурору Волгоградской области
...................................................................... .......
ОПРОВЕРЖЕНИЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ согласно ст. закона №114-ФЗ (2002г)
Предостережение о недопустимости нарушения закона, направленное Вами вице-президенту Донской Казачьей Республики (ДКР) МаняшкинуО.В. мы оцениваем как документ юридически грамотный и уважительный к коренному народу Донских земель –казакам (в сравнении с аналогичным предупреждением прокурора Ростовской области Кузнецова , которое своей юридической бессвязностью практически опозорило нашу родную прокуратуру).
Вместе с тем мы находим в данном обжалуемом документе определенные ошибки, которые отражают избранный прокурором узкий юридический круг : в смысл предостережения не входит международное право.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ОБЖАЛОВАНИЯ.
1. Декларация Организации Объединенных Наций (ООН) «О правах коренных народов» от 13.09.2007г. в соответствии с положениями Конституции РФ (ст.15.п.4, ст.17.п.1, ст.69), принимая во внимание постановление Пленума Верховного суда РФ №5 от 10.10.2003г. стала составной частью правовой системы России (РФ) .
Донская Казачья Республика учреждена гражданами РФ, применившими к себе статью 26 Конституции РФ о свободном выборе своей этнической принадлежности, согласно статей №№ 3,4 и 5 Декларации ООН; последнюю цитируем: «Коренные народы имеют право сохранять и укреплять свои собственные политические, правовые, экономические, социальные и культурные институты, сохраняя при этом своё право, если они того желают, на полное участие в политической, экономической, социальной и культурной жизни государства < РФ>».
С другой стороны ст.8.п.2. Декларации требует: «Государство < РФ>обеспечивает эффективные механизмы предупреждения и правовой защиты в отношении: а)любого действия, имеющего своей целью лишение целостности самобытных народов... б)любого действия, имеющего своей целью лишение их своих земель, территории или ресурсов»
Инкриминированные ДКР действия по ПОДГОТОВКЕ к восстановлению исконных территориальных образований казачьего народа в рамках Всевеликого Войска Донского на самом деле абсолютно легитимны, ибо нигде не обозначено и органами правопорядка не доказано, что казаки готовятся СИЛОЙ осуществлять свои территориальные права.
2. Статья 26
Декларации уточняет, что «Коренные народы имеют право на земли, территории и ресурсы, которыми они ТРАДИЦИОННО ВЛАДЕЛИ...» , а «Государство обеспечивает юридическое признание и защиту таких земель, территорий и ресурсов...».
Статья 27 : «Государства с должным признанием законов, традиций, обычаев и систем землевладения коренных народов устанавливают и осуществляют совместно с коренными народами справедливый, независимый, беспристрастный, открытый и транспарентный процесс признания и юридического подтверждения прав коренных народов...»
Исходя из текста обжалуемого предостережения прокурор традиционно казачьей территории «Суровикинский район» от имени государства Российская Федерация полностью отказывает коренному народу КАЗАКИ по всем статьям Декларации, признанной нашим государством.
3. В предостережении представляется незаконным (экстремистским) любое действие коренного народа казаков, включая их традиционное державное самоуправление, разрешение судебных тяжб граждан, самостоятельность органов власти.
Прокуратура недостаточно широко рассмотрела права граждан России на инкриминированные ею общественные явления. Так, самостоятельность организации и именования органов самоуправления санкционируется статьей 33.2. закона №131-ФЗ: «Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»
Для территориальных образований, выходящих за рамки местного самоуправления, ДКР использует форму общественного объединения «Орган общественной самодеятельности» (см. ст.12 закона №85-ФЗ (1995г). Отсутствие государственной регистрации такого ОО допускается законодательством.
4. Прокурор обучает нас исполнению судебного законодательства РФ, при этом начисто забыв упомянуть вполне легитимный Третейский суд России. Для того, чтобы прокурорское представление было
безупречным, следовало бы изучить Уложение о Казачьем суде ДКР, которое полностью укладывается в рамки закона «О третейском суде РФ».
Статья 33Декларации о правах коренных народов: «Коренные народы имеют право определять структуру и избирать членов в состав своих институтов в соответствии со своими собственными процедурами». Судебная система ДКР учреждена 1-м Кругом представителей казачьего народа (Волгоград,3 окт.2010г) строго в соблюдении исторически сложившихся положений станичного суда и суда почетных судей. Кроме того эта система ни на йоту не нарушает законодательства
России. Казачьи судьи строго выборны и подконтрольны народу, его органу власти –Кругу, в отличие от назначаемых и несменяемых судей РФ, коррумпированных , неправосудных, давно уже потерявших всякое доверие граждан России.
5. Обжалуемое предостережение , не надеясь на свою собственную правоту, скоромно упоминает о соблюдении установленного порядка организации собраний,митингов и прочих публичных мероприятиях.
Столь же коротко мы уведомляем, что казаки не проводят публичных мероприятий, кроме быть может своих национальных праздников, и стараются об этом уведомлять в установленном порядке. Зачем нас об этом предостерегать? - при отсутствии наших нарушений – непонятно (и беззаконно).
6. Важное значение имеет разъяснение о референдуме по вопросу об образовании в составе РФ нового субъекта. Текст предъявленного прокурором Федерального конституционного закона №6-ФКЗ(2001г) однозначно относится к иностранному государству, решившему войти в состав РФ. Казаки на данный момент не имеют такого государства, значит ст. 11 данного закона «О порядке принятия в РФ нового субъекта...» к теме предостережения совершенно не относится(Подложное основание).
Зато вполне подходящими являются статьи Конституции РФ:№69. РФ гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общеприз-нанными принципами и нормами международного
права и международными договорами РФ.
№5. 3. Федеративное устройство РФ основано на….равноправии и самоопределении народов…
№9. Земля и другие природные ресурсы используются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В корреляции со ст.3 Декларации прав коренных народов «Коренные народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус...» это означает, что коренной народ Донских (и прочих: Кубанских, Терских и т.д.) казачьих земель должен иметь возможность через инициативу своих органов самоуправления (Казачьи Круги, съезды) провести всенародный референдум об образовании нового субъекта
РФ , отвечающего праву казаков на самоопределение. Статья 4 Декларации закрепляет это право на автономию. Статья 19 Декларации требует: «Государства добросовестно консультируются и сотрудничают с коренными народами через их представительные институты...». Статья 38 Декларации устанавливает законодательное поведение РФ в отношение к казакам: «Государство в консультации и в сотрудничестве с коренными народами принимают действенные меры, в том числе законодательные меры, для достижения целей настоящей Декларации».
Это означает: если в России отсутствует закон о порядке образования нового субъекта в виду волеизъявления коренного народа, то это ГОСУДАРСТВО ОБЯЗАНО ИЗДАТЬ СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ЗАКОН.
7. Современные должностные лица РФ демонстрируют историческую слепоту в отношении самого существования народа казаков. используются процедуры искоренения его из этнологии, истории, вносятся массированные трансплантации народа в военно- ориентированное сословие.
При этом органы государственной власти «забывают»,в том числе в обжалуемом предостережении, не отмененный закон 1991года «О реабилитации репрессированных народов», в котором хоть и не указаны процедуры реабилитации, но однозначно казаки юридически признаны ОТДЕЛЬНО СТОЯЩИМ В МИРОВОЙ ИСТОРИИ НАРОДОМ.
-------------------------------------------------------
Итог изложения наших юридических доказательств весьма печальный:
1. Донская Казачья Республика в лице её представительных ,исполнительных и судебных органов ни единым
своим действием не нарушила никакое законодательство, включая пресловутый закон «О противодействии экстремистской деятельности». Фраза предостережения о каком-то «насильственном изменении основ конституционного строя» совершенно бездоказательна .
2. Прокурор г.Суровикино многократно в своем предостережении нарушил не только международное право, действующее в РФ, не только конституционные права граждан, но и некоторые федеральные законы в сфере функционирования Гражданского общества России.
3. Предостережение, несмотря на корректный его текст, носит дискриминационный характер, упраздняющий любое право коренного народа казаков, упраздняющий сам народ казаков, что входит в понятие геноцида.
Поэтому мы требуем безусловной отмены данного предостережения с опубликованием текста этой отмены.
Вице-Президент ДКР казачий полковник Маняшкин О.В.
..............................................................
Рук. Правового Управления ДКР войск.старшина Дейнекин Э.И.
...............................................................
Атаман 2-го Донского округа ДКР есаул Авсецин А.М.
...............................................................