С сентября 2011г РФ переходит на платное среднее образование?

[Kvark]

Подборка материалов по теме.

Сайт pedsovet.org
Статьи 2010г
http://pedsovet.org/forum/index.php?...try=5571&st=20

Платное среднее образование в России
23 апреля 2010г Госдума в третьем чтении приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». О нем давно и со страхом говорят работники системы образования, здравоохранения и других бюджетных организаций.

Хотя формально этот закон всего лишь реорганизует финансирование и несколько меняет правовой статус бюджетных учреждений, его последствием вполне может стать фактическая отмена бесплатного среднего образования и здравоохранения - в том виде, в котором мы привыкли их воспринимать с советских лет.

Суть предлагаемой и уже почти принятой реформы в том, что бюджетные учреждения становятся более самостоятельными экономически - но при этом лишаются гарантированного бюджетного финансирования в полном объеме. По традиционной схеме будут финансироваться лишь такие учреждения, как военные части, исправительная система, психиатрические больницы, лепрозории.

А вот обыкновенным школам и больницам деньги дадут лишь по числу учеников (пациентов) и только в рамках гарантированного государством лимита образования (лечения). Вопрос о бесплатном лимите - а он, понятно, самый важный в этой ситуации - обсудят лишь в ноябре этого года, за месяц до начала реформы.

Пока больше всего взволнованы родители школьников - они обсуждают слухи о том, что в бесплатный лимит могут войти лишь 2 часа русского языка в неделю, 2 часа математики, 3 часа физкультуры и 3 часа религии (ОПК, светская этика или уроки по другим конфессиям, в зависимости от школы). Такой эксперимент, по словам некоторых родителей, уже начался в Южном административном округе Москвы.

Остальные предметы и дополнительные часы, как сообщают те же родители со ссылкой на директора одной из школ округа, будут платными: за полноценный язык родителям придется заплатить 1000 рублей в месяц, за остальные предметы - по 500. Таким образом, полноценное обучение среднего столичного школьника обойдется его родителям в 5-6 тысяч рублей в месяц.

В управлении образования ЮАО города Москвы «СП» официально не подтвердили наличие такого эксперимента. Однако при личной беседе с корреспондентом издания директор одной из столичных школ подтвердил, что подобные инициативы обсуждаются на совещаниях у чиновников системы образования столицы. «Указанный состав бесплатных предметов, конечно, слишком жесткий - к тому же речь, скорее всего, идет о начальной школе - но в принципе директоров школ уже готовят к тому, что очень скоро нам придется зарабатывать на детях, а бюджетное кормление заканчивается».

Стоит отметить, что Конституция РФ и закон «О всеобщем среднем образовании» гарантируют гражданам России бесплатное общее образование - однако в этих документах не регламентирован его объем. Таким образом, урезание бесплатного образовательного минимума хотя бы и до объема церковно-приходской школы не потребует изменения ни в Конституции, ни в законе.

Впрочем, даже если бы такие изменения и потребовались - внести их с нынешним составом Госдумы вполне возможно силами одной «Единой России». Как это, собственно, и произошло с принятым в пятницу законом о бюджетных организациях: фракция КПРФ и депутаты других фракций выступили против, но голосов правящей партии хватило и без убеждения оппозиционеров.

Поразительно, но грядущая радикальная реформа образования, которая, если состоится, изменит - и не в лучшую сторону - жизнь миллионов россиян, остается практически незамеченной ни крупными федеральными СМИ, ни их аудиторией. Иначе говоря, о готовящемся переводе образования и здравоохранения на платную основу не знает большинство жителей России, а те, кто знает, уверены, что не могут ничего изменить.

В такой ситуации трудно удержаться от параллелей и не вспомнить, когда среднее образование в России в последний раз было платным.
Перевести старшую школу и ВУЗы на коммерческую основу постановил Совнарком в 1940 году - когда уже шла Вторая мировая война и надвигалась Великая Отечественная.

Статьи 2011г
http://pedsovet.org/forum/index.php?...howentry=15855

С 1 сентября 40% росиян не смогут получить среднее образование
Единая Россия имеет конституционное большинство в Госдуме - 314 голосов.
Всеми этими 314 голосами (единогласно) был принят закон о платном среднем образовании с 1 сентября 2011 года.
UPD: то есть сам закон 83-ФЗ не об этом, он скорее о переходе с "финансирования" на "финансовое обеспечение" и нормативах этого финансового обеспечения.

Согласно этому закону можно сделать следующие выводы:

больницы
школы
детские сады
другие социальные учреждения

переходят с государственного финансирования на самоокупаемость. То есть минимальный набор социальных услуг (для школ это предметы - русский язык, английский язык, математика, физкультура и история) как и ранее останется бесплатным.
А вот за всё остальное родителям придётся платить 6-7 тысяч рублей в месяц (исключение - первые 3 класса средней школы. Они остаются бесплатными).

Что касается медицинских учреждений - у них проблемы и без изменения условий финансирования. Министр здравоохранения и социального развития без медицинского образования - тому причина.

Поскольку 40% населения России живёт за чертой бедности, дать детям среднее образование, а затем и высшее, эти 40% населения просто не смогут.
Нашумевший материнский капитал сможет покрыть детям примерно 23% от стоимости среднего образования.

Не будем забывать также, что помимо школы, необходимо (было и будет) оплачивать:

детский сад
спортивные секции
учебники
школьную форму
медицинские услуги

что составляет в среднем 20-25 тысяч рублей в месяц.

Напомним, что снижения налоговой и "фондовой" нагрузки не предвидится. "Налог на зарплату" всё также составит 47%.

подготовлено по материалам http://portal.etherway.ru/f/news/708.html

[Kvark]

Википедия: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%...81%D0%B8%D0%B8

Реформа образования в России
8 мая 2010 года данный законопроект был подписан Президентом РФ Дмитрием Медведевым и превратился в закон № 83-ФЗ.
Согласно новому закону с 1 января 2011 года большая часть нынешних бюджетных учреждений переводится на новую систему финансирования — т. н. систему гос. заказа и перестает получать обязательное государственное финансирование.
Подобная законодательная инициатива встретила гнев и недовольство родителей и педагогов[4]. Каким будет гос.заказ? Сколько бесплатных, то есть оплаченных государством предметов останется?
Замминистра образования и науки Владимир Миклушевский сказал, что количество предметов и часов, которые изучает школьник в рамках бесплатного курса основной образовательной программы, "закреплены в госстандарте"[5]. Однако проект, который по утверждению министра образования А. А. Фурсенко, должен быть принят в ноябре 2010 года[6] (за месяц до вступления в силу самого закона!), не содержит количества обязательных часов по каждому из предметов, да и предметы описывает очень относительно. [7]

Общественность продолжает бороться против коммерциализации бюджетной сферы, в том числе реформы образования. Против выступают педагоги[8] [9] и родители [10] [11] [12] городов по всей России. Пока панике подвержены родители школьников — они обсуждают информацию, поступающую от директоров школ о том, что в бесплатный лимит (гос.заказ), скорее всего, войдут лишь 2 часа русского языка в неделю, 2 часа математики, 3 часа физкультуры и 3 часа основ православной культуры (т. наз. ОПК, светская этика или уроки по другим конфессиям, в зависимости от школы). Такой эксперимент, по словам некоторых родителей, уже начался в Южном административном округе Москвы. Вместе с тем, президент Дмитрий Медведев, Андрей Фурсенко и представители Единой России опровергают данные сведения, называя данную информацию слухами. Среднее образование платным не будет, заявил Дмитрий Медведев[13]. Но исключать нельзя того, что в результате реформы, всё образование, как среднее, так и высшее образование в России станет исключительно платным.

Пояснения по сноскам см. здесь: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%...81%D0%B8%D0%B8

[Kvark]

Гражданская инициатива за безплатное образование
20.07.2010г Абсурдность коммерциализации бюджетной сферы
http://netreforme.org/news/absurdnos...tsii-byudzhet/

В ноябре 2009 г. была организована утечка информации о платном среднем образовании на совещаниях с директорами школ в разных регионах страны. О чем и сообщил сайт ЗАВУЧИНФО.
Тогда же, в ноябре 2009 года я лично послал вопрос об этом г. Фурсенко. И до сих пор ни ответа, ни привета. И другие люди также посылали подобные запросы – с таким же успехом. О чем говорит такое многозначительное молчание?
Наконец, проводится эксперимент в южном округе Москвы, когда родители должны платить 5-6 тыс. рублей в месяц за обучение своих детей.
Все это в совокупности говорит о том, что слухи о платном среднем образовании имеют под собой реальную почву.

<...>

Возможно, эта платность будет внедряться не таким манером, который был первоначально обозначен. Не так что три урока в день бесплатно – а остальные за деньги, как первоначально предполагалось.

Реформаторы от образования придумали более ловкий ход. Они действуют через стандарты.
Стандарт по идее должен гарантировать полноценное среднее образование и сдерживать аппетиты людей, стремящихся содрать деньги за учебу с учеников и их родителей.

Однако проект стандарта общего среднего образования поверг в изумление педагогическую общественность.
Педагоги на сайте Педсовет.орг. даже составили открытое письмо против утверждения проекта нового образовательного стандарта основного общего образования.

Основные претензии участников Всероссийского сетевого Педсовета к данному проекту стандарта:
«1) Отсутствует реальное наполнение предметных областей: все формулировки настолько обтекаемы, что при желании можно придать им практически любую интерпретацию.

2) Отсутствует проверяемость всех декларируемых результатов – нет описания механизмов контроля этих результатов. Следовательно, данный стандарт будет стимулировать необъективность в оценках, бюрократизацию, коррупцию, разрушение единого образовательного пространства России (в каждом регионе и каждой школе будут свои представления о критериях).

3) Отсутствует указание количества часов, отводимых на те или иные учебные дисциплины (минимальное, рекомендуемое, максимально допустимое), и сам перечень дисциплин вызывает вопросы.
Например, отсутствует информатика. Непонятно, какие дисциплины являются обязательными для изучения и в каком объеме, а какие являются дисциплинами по выбору.
В результате при указанной расплывчатости формулировок и непроверяемости результатов можно констатировать, что обязательный образовательный минимум в рамках этого стандарта образования практически равен нулю

4) Бюрократический характер документа. Очень низкий процент полезного информационного содержания.

5) Полностью отсутствует указание на то, кто за что отвечает, и какова форма ответственности. Точнее, на основании данного документа получается, что за всё отвечает школа, а государство вообще ни за что не отвечает. Таким образом, попытка принять данный стандарт – это попытка снять ответственность государства за основное общее образование.
<...>

Об "экспериментальной практике" введения платного среднего образования см. здесь:
ВНЕДРЕНИЕ ПЛАТНОГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ http://netreforme.org/news/vnedrenie...dnego-obrazov/
В частности:

В Видеоблоге Д. Медведева в теме «Школьное образование» Наталья из Московской области пишет следующее: «Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вмешайтесь в ситуацию с внедрением в школах платных уроков! На последнем родительском собрании нам объявили, что согласно инициативе Министерства образования, со следующего года будет сокращено количество обязательных, оплачиваемых педагогу часов по математике. Те родители, которые хотят, чтобы дети получали тоже количество учебных часов, что и раньше, должны за дополнительные уроки платить. Далеко не все могут себе это позволить, результат подобного нововведения очевиден: неминуемо понизиться общий уровень образованности в стране, а далее, видимо, часть населения будет иметь образование как до революции – 3 класса начальной школы...

<...>

- У меня две дочки учатся в 106-й школе, – рассказала Лилия Х. – У нас уже с сентября ввели платные уроки. Формально – добровольные. В 11-м классе русский язык, физика, алгебра, химия, история, обществознание – по 600 рублей в месяц. В школе родители промолчали, только на улице возмущались. Все боятся, все-таки выпускной класс!
С директором 106-й школы Галиной Субочевой состоялся короткий разговор:
- Какие родители вам звонили? – спросила директор. – Фамилии назовите! Ко мне никто из родителей с претензиями не приходил. Платных уроков у нас нет. Есть дополнительные платные услуги, которые являются добровольными. Если родители хотят, чтобы их ребенок получал дополнительные знания – они пишут мне заявление, мы заключаем договор, и ученик ходит на занятия

[Kvark]

Общественные инициативы и координаторы по регионам:
http://netreforme.org/about/

Сайты:
Общественное движение Против реформы бюджетной сферы: http://stopreform.org/

Всероссийский родительский чрезвычайный комитет (ВРЧК) : http://vrchk.ru/

Родители России против реформы бюджетной сферы: http://www.roditeli-rossii.ru/index.php

Обращение родителей к Президенту России:
http://roditeli-rossii.ru/mail

Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А.
103132, г.Москва, ул.Ильинка, д.23, подъезд №11

Председателю Правительства РФ Путину В.В.
102374, г.Москва, Краснопресненская набережная, д.2, стр.2

Председателю Гос. Думы РФ Грызлову Б.В.
Гос. Дума: 103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1

Председателю Совета Федерации Миронову С.М.
103426, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, д.26


Письмо “01” мая 2010 г.

Федеральным Собранием РФ в настоящее время принят Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (законопроект № 308243-5),
на основании которого существенно сократится бюджетное финансирование целого ряда организаций в сфере культуры, науки, здравоохранения, образования, а именно: детских садов, школ, поликлиник, музеев, библиотек, больниц и проч.

Государство будет оплачивать не всю деятельность таких организаций, как сейчас, а лишь определенный объем услуг в соответствии с гос.заданием.
Очевидно, что принятие данного законопроекта, переводящего большинство учреждений социальной сферы с бюджетного финансирования на самоокупаемость, приведёт к сокращению объёма бесплатно предоставляемых социальных услуг населению.
За счёт платных услуг (“внебюджетных источников финансового обеспечения”) учреждения будут восполнять пробелы государственного финансирования, и, по сути, превратятся в бизнес-структуры.

Коммерциализация социальной сферы сделает ее услуги недоступными для значительной части небогатого в целом населения России.
Если сфера платных медицинских услуг расширится, невозможность заплатить за лечение может стать обычным, массовым явлением.
Посещение театра, музея, библиотеки и проч. окажется не по карману тем, кто тянется к культуре.
Что касается сферы образования, вышеуказанный законопроект узаконит в детских садах и школах возможность продажи услуг общеобразовательного характера.

Мы, нижеподписавшиеся, считаем непродуманным и неприемлемым готовящееся решение об изменении статуса бюджетных учреждений (Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (законопроект № 308243-5).
Данный законопроект, кардинально меняющий всю сферу социальных услуг, принимается при отсутствии гарантированных и зафиксированных законом стандартов в системе образования, здравоохранения, культуры, при отсутствии нормативов затрат на исполнение данных услуг.

Просим не допустить произвола при принятии решения и ответить на следующие ВОПРОСЫ:

1. Что конкретно войдет в состав бесплатного для граждан гос.задания в различных бюджетных отраслях?

2. Какова будет доля платных услуг? Как будут регулироваться цены на платные социальные услуги?

3. Сумеет ли гос.задание обеспечить потребности организаций в финансировании, и не приведёт ли вышеуказанный закон к банкротству большинства учреждений социальной сферы в результате их недофинансирования?
За счёт каких внебюджетных источников финансового обеспечения будут существовать краеведческие музеи, дома культуры, дома творческих союзов, библиотеки и прочие учреждения социокультурного назначения?
Не приведёт ли ликвидация субсидиарной ответственности государства, в том числе за данные учреждения, к их разорению и закрытию?

4. Сумеют ли перегруженные региональные бюджеты вовремя оплачивать гос.задание?

5. Не приведёт ли данный закон к тому, что неплатежеспособные граждане нашей страны вынуждены будут годами дожидаться возможности получения бесплатных медицинских услуг, лишатся возможности посещать библиотеки, музеи, театры и проч., а учеников в соответствии с гос.заданием будут обеспечивать бесплатно лишь общеобразовательным минимумом?
Не приведёт ли обсуждаемый законопроект к неравенству в возможности получения качественного образования среди наших детей и внуков?

6. Какие профессиональные и общественные организации были привлечены к обсуждению идеи законопроекта перед тем, как его передали в Государственную Думу?
Какие аргументы “за” и “против” прозвучали во время обсуждения данного законопроекта, и каким образом они были учтены?

Мы, граждане России, отдаём государству примерно 40% своих доходов прямыми налогами и скрытыми налогами при покупке товаров и услуг, и требуем исполнения прав, гарантированных нам Конституцией РФ, на бесплатное здравоохранение и образование.

Мы обеспокоены тем, что указанный закон может способствовать росту смертности, социального неравенства, а также уровня безграмотности, и, как следствие, преступности в нашем обществе!
Поэтому МЫ, НИЖЕПОДПИСАВШИЕСЯ, выступаем ПРОТИВ РЕФОРМЫ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ, регламентированной Проектом Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (законопроект № 308243-5).

Считаем, что вопрос об изменении статуса бюджетных учреждений требует референдума, то есть общего обсуждения всех граждан Российской Федерации.

Поддерживаем Обращение Клуба профессоров Алтая и Алтайского философского общества; а также Обращение шадринских бюджетников к Президенту РФ и Обращение членов Гражданского литературного форума к Президенту РФ Медведеву Д.А., к премьер-министру Путину В.В., к Правительству страны, к фракции партии «Единая Россия» в Государственной Думе, к Совету Федерации.

Подписать: http://sborgolosov.ru

[Kvark]

Обращение к Президенту, подписать которые могут все желающие:

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы, нижеподписавшиеся, граждане РФ, хотим поделиться с Вами обеспокоенностью, вызванной принятием законопроекта № 308243-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

В результате реформы большинство государственных учреждений фактически будут переведены с полного бюджетного финансирования на самоокупаемость.
Государство будет финансировать не всю деятельность подобных организаций, а лишь определенный объем услуг по государственному заданию, а все остальное им придется зарабатывать самостоятельно, таким образом, услуги муниципальных учреждений перестанут быть бесплатными.
В стране создаются предпосылки для фактического разделения образования на “элитное” и “обычное”. Бюджеты субъектов федерации не осилят осуществление подобных преобразований, а доступ к "дополнительному образованию" получат только те дети, родители которых "доплатят".
Коммерциализация бюджетной сферы сделает ее услуги недоступными для значительной части небогатого в целом населения России.
Мы предвидим, что данная проблема может привести к расслоению общества, что может повлечь за собой негативные последствия.

Продолжение http://www.sborgolosov.ru/voiteview.php?voite=48

ПОДПИСАТЬ: http://www.sborgolosov.ru/voiteview.php?voite=48
Всего поддержало: 78757. Сегодня 19. Средний возраст: 31

[Белореченск]

так уже обсуждали на этом форуме, это "утка", никакого платного образования пока не вводят.
Читайте оф. документы!

[mrfred]

ну сколько можно эту ***** постить, уже наверно 5 раз тут всплывает, листайте старые темы

[Kvark]

Сообщение от Белореченск

так уже обсуждали на этом форуме, это "утка", никакого платного образования пока не вводят.
Читайте оф. документы!

Знакомая директор школы (Новосибирск) говорит, что их уже обязали подготовить новые Уставы школ.
В соответствии с тем, о чем речь в процитированных выше статьях.

Так что "уткой" является "аналитака" по типу "в Кабуле всё спокойно"

Ещё вспоминается такой анекдот (или быль?)
Приходит человек в милицию:
- Сосед грозится меня убить.
- Когда убьет, тогда и приходите.

[Kvark]

Сообщение от Белореченск

так уже обсуждали на этом форуме, это "утка", никакого платного образования пока не вводят.

Читайте оф. документы!

А вы сами-то читали?
Планируется некий "безплатный минимум" - а все что сверх того - платное.
Опасения на тему, как мало будет входить в безплатный минимум - см. выше.

Дайте ссылку на офиц.документ, который рассеял бы эти опасения

[Белореченск]

Я тоже паниковал, в своё время, ребёнок идёт в первый класс в этом году, специально эту тему поднимал, говорят что никаких изменений с 1-го сентября.
Ну ладно слуги вражьи, учителя то не стали бы замалчивать!
Так что что там знакомая директор сказала - что обязали подготовить, это одно, а в действие ввести - совсем другое.

[Kvark]

Сообщение от Белореченск

ребёнок идёт в первый класс в этом году, специально эту тему поднимал, говорят что никаких изменений с 1-го сентября.

Для начальной школы, 1-3 классы, действительно никаких изменений.
А дальше?

Дайте ссылку на офиц.документ, подтверждающий, что и в средних, и в старших школах объем безплатного образования не будет урезаться.

учителя то не стали бы замалчивать!

Они и не замалчивают - уже год бьют тревогу на своих сайтах педсовет.орг , завуч.инфо и других.
И провели уже несколько акций по сбору подписей под обращениями против этой реформы.
(Ссылка на одну такую акцию выше, собрано более 78 тыс. подписей)

[Kvark]

Вот ещё одна ссылка - с историей борьбы общественности против проекта перехода на платное образование, с пояснением всех нюансов:
Проблема №901 : "Сбор подписей против платного среднего образования"
http://democrator.ru/problem/901

Здесь пока собрано 16 тыс.подписей: http://democrator.ru/problem/901/vote

[Sergey.V]

Вчера разговаривал с американцами, они живут в штате Юта, как раз интересовался вопросами образования. Бесплатного образования у них там нет, но минимальное стоит около 200 долларов в год. Что, согласитесь, даже в условиях сегодняшних реалий РФ является суммой просто смешной! И даже с таким образованием каждый американец может потом устроиться на работу с зарплатой порядка 1000 долларов в месяц. Это все, конечно, безотносительно уплаты налогов, платы за жилье, минимальный набор продуктов и т.п.
Хорошее образование обойдется родителям уже в 1000 долларов в год! "Всего" или же "Аж", это уже каждый родитель может посчитать сам по тем расходам, которые имеет уже сейчас!
Средне-специальное и высшее образование там стоит, конечно, еще дороже, но там уже совсем иные схемы работают, нежели в России.

Это к сведению, что называется...

А мне больше интересен другой вопрос. Кто-нибудь из родителей задавался вопросом о возможности взятия всей школы под свой общественный контроль?
Я хочу сказать, что почему бы всем родителям школы, не создать свой собственный комитет по вопросу образования. На нем бы обсуждали все вопросы управления от минимального количества часов по каждому предмету, то зарплаты учителям. Естественно, что платили бы все в общий фонд, но и контролировали бы его и сами несли ответственность.
В целом, это я все к тому, что теперь, благодаря такой инициативе государства, у нас (КОБовцев, если можно так сказать) вообще-то есть возможность преподавать КОБ в школе своим детям. И учить их так, как считаем нужным, а не как решит государство. Поэтому я не имею ничего против еще одного акта самоуничтожения существующей правящей элиты в РФ.

[Ласпи]

На мой взгляд сама по себе идея разделения учебных предметов на обязательные и выбираемые очень хороша. Хороша тем, что каждый учащийся в большей степени может обучаться тому к чему предрасположен. Что вполне вписывается в КОБ !

Именно развитие генетически предопределённого потенциала личности КОБ и определяет как цель, смысл и задачу жизни.

Мне кажется, что в настоящий момент, помимо платёжеспособности родителей, гораздо большую проблему составляет определение этого самого потенциала в возрасте 5-7 лет!
Определения безошибочного, или хотя бы с минимальной ошибкой, поскольку цена такой ошибки неимоверно велика - годы человеческой жизни! Притом самые благоприятные для освоения социально необходимых знаний.

И вот здесь, в т.ч. для всех КОБовцев, не паханное поле для работы, именно сейчас правильно определив индивидуальный вектор целей в начальной учёбе гражданина России можно закладывать фундамент для воспитания и обучения будущих управленцев , да и не только управленцев.

Тем более, что такие методики уже существуют, зарегистрированы и апробированы неоднократно.