форум осваивающих КОБ

 

Вернуться   Форум осваивающих КОБ > Изучаем и применяем Концепцию Общественной Безопасности (КОБ) > Концептуальным взглядом

Важная информация

Ответ
 
Опции темы Опции просмотра
  #1  
Старый 03.05.2010, 18:44
Аватар для Алексей 2008
Алексей 2008 Алексей 2008 вне форума
участник
 
Регистрация: 17.08.2008
Адрес: Санкт-Петербург
Сообщений: 191
Алексей 2008 на пути к лучшему
По умолчанию Аналитический обзор Гос. думы от 2008г. Что рекомендовалось и как выполняется.

Аналитический обзор "Практические задачи социального государства:к новому качеству жизни" Серия: Социальная политика
Москва 2008


http://wbase.duma.gov.ru:8080/law?d&...ark=r981605005
Ответить с цитированием
  #2  
Старый 03.05.2010, 23:08
Аватар для Алексей 2008
Алексей 2008 Алексей 2008 вне форума
участник
 
Регистрация: 17.08.2008
Адрес: Санкт-Петербург
Сообщений: 191
Алексей 2008 на пути к лучшему
По умолчанию Ответ: Аналитический обзор Гос. думы от 2008г. Что рекомендовалось и как выполняется.

Обзор создан в 2008 году отделом аналитического обеспечения законодательной деятельности аппарата Государственной Думы. Слова очень правильные, хотя и много недостатков и недомолвок. Правда выполняется с точностью "наоборот".
Ниже приведены выдержки из текста:

ВВЕДЕНИЕ

Постановка задачи развития потенциала личности как основы создания новой экономики и нового общества непосредственно связана с задачей достижения нового качества жизни, включая уже достигнутые за два года реализации национальных проектов новые качественные изменения в сфере образования, здравоохранения, информации и коммуникаций, достижений науки и культуры.
Созданный в это время потенциал в то же время позволяет более пристально проанализировать основные параметры, выявить проблемные узлы последующей реализации национальных проектов, придать им более системный, комплексный характер.
В выступлении Первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева на II Общероссийском гражданском форуме 22 января 2008 года отмечалось, что нужно ясно понимать: если мы хотим стать цивилизованным государством - нам нужно прежде всего стать государством правовым. И, конечно, никакие ценностные правовые доктрины сами по себе не могут заменить реальное благополучие людей. Одним из наших ключевых приоритетов должен оставаться сам человек с его реальными заботами и нуждами. И нужно последовательно работать во всех сферах, касающихся его повседневной жизни: от безопасности до материального достатка.

Новый характер в этой связи приобрела и наша социальная политика и будет приобретать и в дальнейшем. Во-первых, её главным объектом должны стать не просто социальные отрасли, а прежде всего сам гражданин, я об этом уже говорил. Именно в них, в этих отраслях, и происходит основное регулирование всех этих вопросов. И именно для человека должны развиваться те социальные сферы, в которые в последнее время вкладываются довольно значительные деньги: это и здравоохранение, и образование, и социальная поддержка, сфера занятости, культура, жилищная, демографическая и семейная политика. Здравоохранение и демографическая программа должны служить сохранению и приумножению российской нации. Кроме того, каждому человеку должен быть открыт доступ к качественным образовательным услугам. С тем чтобы он в полной мере стал востребован обществом и экономикой, а значит, был успешным, был уверенным в завтрашнем дне. Надо сделать всё, чтобы не становилась тупиковой, неразрешимой ситуация, когда человеку приходится менять сферу профессиональной деятельности, переезжать в другой город, менять работу и искать её в этом новом населённом пункте. И, наконец, чтобы у нас как можно больше появлялось возможностей для решения жилищной проблемы, как можно у большего количества российских семей.
Нам также необходимо грамотно выстроить эффективную пенсионную систему, которая действительно обеспечивала бы нашим людям достойную старость. Чтобы выход на пенсию перестал ассоциироваться с «концом жизни», с бедностью и социальной неустроенностью. Чтобы пенсии просто позволяли нашим гражданам жить по-человечески.

Среди ключевых проблемы на сегодня важнейшая - определение понятия «качество жизни».
Его содержание по прежнему остается недостаточно определенным и зачастую сводится к понятию «уровень жизни», который в основе своей показывает прежде всего материальные условия как совокупность товаров и услуг, которыми пользуется человек на протяжении своей жизни. В значительной степени в этом сказывается что называется «зарубежный опыт», однако и там в последнее время происходят определённые изменения.
В международных "Докладах по человеческому развитию" большое внимание уделяется выбору интегральных индикаторов прогресса. Их планируется заложить в основу реформ глобального управления человечеством для достижения максимальной планетарной справедливости. Наибольшее распространения получил "индекс развития человеческого потенциала" (ИРЧП). Он складывается из четырех показателей: подушевой валовый доход, уровень грамотности взрослого населения, показатель поступивших в учебные заведения и продолжительность жизни от момента рождения. Однако перечисленные показатели характеризуют, по сути, все тот же уровень материального достатка. Это относится и к продолжительности жизни, если рассчитывать ее с момента рождения, а не для более поздних возрастов. В таком случае она сильно зависит от младенческой смертности, которая напрямую определяется экономическим благополучием государства и уровнем развития здравоохранения. В отличие от младенцев, у взрослых продолжительность жизни формируется в сильней степени под влиянием духовного состояния. Взрослые обладают самосознанием, которого нет у маленьких детей.
В какой мере предлагаемый западными учеными показатель отражает самое главное человеческое качество - уровень нравственности и душевную гармонию? Для ответа провели следующее исследование. В зависимости от величины ИРЧП на начало 90-х гг. выделены среди 39 государств мира три группы: со средними показателями (0,500-0,799 баллов), высокими (0,800-0,899 баллов) и очень высокими (от 0,900 баллов) . В каждой рассмотрели уровни самоубийств, стандартизованные по европейскому возрастному стандарту на конец 80-х - начало 90-х годов. Оказалось, что увеличение ИРЧП сопровождалось выраженным ростом безысходности, достигая коэффициента корреляции 0,7. Прямые связи обнаружены также с убийствами, изнасилованиями, разводами.
Становится очевидным: ни производственные, ни монетаристские показатели, ни ИРЧП не являются достаточными индикаторами для характеристики гармоничного развития, общества. Они отражают лишь условия бытия. В них нет самого главного - оценки субективного благополучия человека, включая смысл и цель существования, удовлетворенность собой и условиями жизни.
В отличие от «уровня жизни» - «качество жизни» - более емкое понятие и в целом характеризует степень соответствия меду условиями жизни и человеческими потребностями, выражая меру комфортности окружающего мира, насколько человек ощущает себя в нем полноценным, счастливым. При этом, под потребностями понимаются его физиологические, эмоциональные, духовные составляющие. Они зависят от генетических особенностей, пола и возраста, культурного развития, приобретенного опыта, широты кругозора, нравственных ценностей и др.
Субъективное благополучие человека проявляется по-разному на различных уровнях. На уровне государства КЖ характеризуется следующими показателями, количественно измеряемыми и доступными международной стандартизации. Во-первых, продолжительность жизни (оценивается через повозрастную смертность); во-вторых, воспроизводство рода (оценивается по соотношению между рождаемостью и смертностью); в-третьих, удовлетворенность жизнью (крайняя степень неудовлетворенности - самоубийства); в-четвертых, духовное благополучие (оценивается по соблюдению нравственных заповедей: «не убий» - убийства, «не укради» - кражи, «не прелюбодействуй» - разводы, «почитай родителей» - брошенные старики, «заботься о потомстве» - оставленные в роддомах дети). Используемые в настоящее время статистические индикаторы духовного неблагополучия сводятся к следующим:


Тип неблагополучия
Индикаторы
Агрессивность
убийства
Безысходность
самоубийства
Распад семейных уз
разводы
Несправедливое распределение собственности
кражи, грабежи
Общее духовное неблагополучие
преступность


Их роль особенно возрастает в условиях социально-экономического кризиса. Если общество сумеет переосмыслить ситуацию, занизив планку требований или изменив приоритеты, то даже ухудшение условий жизни способно сопровождаться улучшением ее качества.
В целом удовлетворенность бытием зависит от экономических условий на 40%, а на 60% - от психологических факторов. Поэтому увеличение уровня жизни не обязательно должно сопровождаться повышением качества жизни. Оно может даже снизиться, если рост достатка приводит к деформации сознания, если запросы принимают уродливые формы или растут опережающими темпами.
Из исторического опыта следует, что именно качество жизни, а не уровень жизни, является той взрывоопасной смесью, которая способна служить субстратом социальных революций. Незнание этой закономерности и неумение управлять качеством жизни привело к крушению Советского Союза вопреки роста материального благосостояния населения.
С 1980 по 1988 гг. производительность труда в промышленности СССР выросла на 32%, национальный доход на одного работающего на 23%, реальные доходы на душу населения на 14%), розничный товарооборот и общественное питание на 23%>. В то же время нарастал системный социально-психологический кризис, проявлявшийся ростом убийств, самоубийств, снижением рождаемости, 1,5-кратным увеличением смертности.
С начала 90-х годов прошлого столетия уровень смертности в России поднялся в 1,5 раза по сравнению с серединой 80-х годов. За счет этого к 2003 г. было потеряно избыточно умершими около 7,7 миллионов человек, в первую очередь от болезней сердца и сосудов головного мозга.
Одновременно произошло двукратное падение рождаемости, из-за которого страна потеряла неродившимися более 14 млн. потенциальных граждан.
С 1992 г. смертность превысила рождаемость, и началась депопуляция - вымирание населения. Скорость вымирания достигает 0,7%> в год. При таких темпах деградации численность коренного народа сократится вдвое через 70 лет. Особенно трагичным выглядит положение в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, где население исчезает со скоростью около 1% в год. Этот уровень считается в экологии предпороговым, указывающим на наличие гуманитарной катастрофы - исчезновение вида Homo sapiens.
По данным исследований, причины депопуляции не сводятся к медицинским факторам риска. Распространенность курильщиков среди взрослого населения не выросла. Население стало меньше потреблять холестерин содержащих продуктов (мяса, молока, масла). Степень алкоголизации общества находится на уровне начала 80-х годов. Люди стали больше двигаться, работая на двух-трех работах. Экологическая ситуация улучшилась из-за двукратного сокращения промышленного производства и уменьшения химизации сельского хозяйства.
Если проследить взаимозависимость или отсутствие таковой по ряду параметров, определяющих качество жизни, то следует сделать вывод, что нет никакой связи между уровнем ВВП и продолжительностью жизни, последняя мало зависит от экономики.

В частности, выясняется, что динамика смертности за 12 лет в странах СНГ почти не зависит от динамики промышленного производства. Тот же вывод относится и к динамике качества жизни. Динамика смертности в этих странах на 80 процентов совпадает с динамикой преступности. Это значит, что есть скрытый фактор (психическое состояние населения, его качество жизни), динамика которого отражается на динамиках смертности и преступности.
Главная задача по последовательному развитию национальных проектов на ближайший период безусловно заключается в конкретизации самой категории «качество жизни», что требует принятия ряда конкретных решений. Прежде всего необходимо создание федерального центра мониторинга качества жизни регионов России (сегодня существует Центр мониторинга уровня жизни), что позволит дать более емкую и точную картину содержания качества жизни, позволит с учетом сделанных исследований не только спрогнозировать, но и определить целевые программы перехода к новому качеству жизни в стране.
Ответить с цитированием
Ответ

Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.
Быстрый переход


Часовой пояс GMT +4, время: 15:02.



Работает на vBulletin® версия 3.7.3.
Copyright ©2000 - 2024, Jelsoft Enterprises Ltd.
Перевод: zCarot