Нужна политическая воля федеральных и муниципальных властей.
И, вроде бы, она даже есть, если это не имитация:
http://www.regnum.ru/news/1144483.html
http://www.sostav.ru/news/2009/05/22/7/
http://www.niann.ru/?id=351631
На практике можно провести акцию:
Снял на видео, как продают алкоголь и сигареты несовершеннолетним - получи долю от штрафа!
Неплохой заработок для тимуровцев.
Ларёчники, конечно, будут в шоке и могут проявить ответную агрессию. Ведь у них не менее половины продукции - алкоголь.
Кстати, Жданов, в одной из лекций упоминал про такой способ борьбы с мафией.