Эффективность этого стимула нулевая, причины низкой рождаимости иные. Из-за клочка земли никто рожать не будет, у нас дешевой земли и так полно "бери - не хочу", деньги на строительство мало у кого есть, а налог на землю платить придется. В администрации президента это прекрасно понимают. Есть мнение что это сделанно для упрощения заселения территории цыганами и кавказцами, возможно и китайцами, у них то детей точно хватит.