[Gogi100]

1. Я бы не дал своим детям возможность решать на что потратить зарплату: сейчас игрушки купить или накопить, чтоб через год ремонт сделать.
Какой бы "понимающий" народ не был, одно дело улучшить условия СЕБЕ, а другое дело выделить средства из бюджета на строительство какого-нибудь завода.
2. Принимать решение должно ответственное лицо (лица). (не говоря уже об понимании и опыте). В данном случае полная безответственность за свои действия.

Нужен другой механизм. Не не уровне принятия решения, а на уровне контроля за результатами решения. И по результатам уже "казнить нельзя помиловать". Причем контроль нужно делать за большой период времени, чтобы стратегические решения не обрезались.