[Админ]

Сообщение от t0r1r

За счет чего же именно В.В.Путину удалось вытащить Россию из кризиса ельцинизма и "святых 90-х" в то время, когда он только еще пришел к власти?

Многие наверняка знают такого депутата "Единой России" Е.А.Федорова.
А все ли помнят, как данный депутат одно время очень громогласно воспевал осанны В.В.Путину за его спасение России, ставя тому в основную заслугу один очень интересный момент, якобы за счет которого и удалось преодолеть кризис - что после своего прихода к власти В.В.Путин отменил грабительский по отношению к России закон "Соглашение о разделе продукции" по которому практически вся прибыль с разработки российских нефтедобывающих месторождений уходила западным компаниям, а России оставалось лишь жалкие 12% (ДВЕНАДЦАТЬ процентов)?

Очень громкие воспевания помнится были. И длились долго.
До тех пор, пока люди не удосужились таки заглянуть в справочно-правовую систему "Гарант", где и обнаружили соответствующий закон о "Соглашении о разделе продукции" пребывающим в целости и сохранности. А обнаружив и удивившись, принялись разбираться, а сколько же на тот момент прибыли стали оставлять России западные "партнеры"? А то ведь может стало ровно наоборот - что теперь 12% оставалось "партнерам" а России остальные 88%?
И внезапно оказалось что нет, России стало оставаться не 12% а целых... ТА-ДАМ-М-М!!!! Целых 14% (ЧЕТЫРНАДЦАТЬ процентов)!!! Вот это блин победа так победа! По значению не меньше чем Сталинградская битва!
После чего люди закономерно спросили "Он (Фёдоров) что, идиот?" А сам Фёдоров как-то резко притих и на данную тему больше громогласно не распространялся.

Написано весьма эмоционально, но достаточно ли объективно?
Общее правило - чем больше эмоций, тем тщательнее надо проверять содержание.

Уважаемый t0r1r, ОТКУДА вы взяли цифры 12% и 14% ?
Дайте пожалуйста ссылки на источник.

========================================================

О "Соглашении о разделе продукции" в интернете информации много.
Вот одна из статей по теме:
Вы спрашивали, что Путин сделал за 20 лет, я расскажу «коротко», что он успел только в первые восемь.

...Кроме того, в период правления Ельцина с иностранными компаниями были заключены многочисленные договоры на разработку месторождений нефти и газа, в виде соглашений о разделе продукции (СРП).

Суть их заключалась в том, что иностранная компания сначала должна была получить затраченные ей деньги на освоение месторождения, а уж затем, через энное количество лет, начать делиться — выплачивать часть денег в бюджет России.

Но эта схема была крайне жульнической. В то время у меня друг работал на Сахалине и он рассказывал, что иностранная фирма, которая осваивала месторождение «Сахалин-2» обнаглела до того, что умышленно и постоянно увеличивала свои расходы на этот проект.

Она нанимала на работу сотрудников из США, те приезжали на Сахалин работать, проживали в самых дорогих отелях и обедали в самых дорогих ресторанах, а на выходные летали на самолётах к себе домой в штаты, покупая билеты в бизнес-класс. Разумеется все эти расходы постоянно включались в стоимость проекта без конца увеличивая затраты инвестора, таким образом бюджет России мог не увидеть денег за свои ресурсы, выкачиваемые с Сахалина, ещё не один десяток лет.

Крайне важным и значимым для России достижением Владимира Путина стала ликвидация, отмена так называемого Соглашения о разделе продукции (федеральный закон № 225-ФЗ от 30 декабря 1995).

Соглашение о разделе продукции было подписано в 1995 году Б. Ельциным под влиянием США. Согласно ему, 264 важных и крупных месторождения природных ресурсов (нети, газа, меди и других) России попали в международную юрисдикцию.

Суть соглашения

• Целью Соглашения о разделе продукции стало привлечение в экономику РФ иностранных инвестиций. В соответствии с данным документом, право собственности на имеющиеся в РФ газовые и нефтяные ресурсы сохранялось за Россией, а разработка месторождений велась компаниями-инвесторами. Россия получала долю прибыли от эксплуатации инвесторами природных ресурсов. Но лишь после возмещения инвесторами своих затрат. Никаких налогов иностранные компании, добывающие российские природные ресурсы, не платили.

• Подписав Соглашение о разделе продукции, Россия надеялась на рост иностранных инвестиций и, следовательно, на увеличение денежных поступлений в бюджет.

Как на практике действовало Соглашение

• Россия не получала практически никаких денег от добычи нефти на её территории. Почему? Потому что иностранные компании-инвесторы предоставляли отчёты об огромных затратах, которые вряд ли были правдоподобными. Содержание офисных помещений, оплата проживания и перелёта сотрудников, юридические услуги — согласно предоставляемым компаниями-инвесторами документам, их расходы были огромны, и постоянно увеличивались. В бюджет Российской Федерации с 1 доллара поступало менее 20-ти центов — ничтожно малые суммы. Фактически российская нефть и прочие природные ресурсы не принадлежали нашей стране. На протяжении долгих лет деньги от продажи нефти утекали за границу.

С самого первого года вступления в должность Президента РФ В.В. Путин начал борьбу с действующим Соглашением (законом). На это потребовалось немало времени. Из 262 соглашений отменены были 260. Лишь проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2» по-прежнему действуют на условиях Соглашения о разделе продукции.* Но это — сложные проекты, находящиеся в отдалённых районах, и требующие огромных денежных инвестиций.

Отмена соглашения: итоги для России

• Благодаря отмене документа, в российский бюджет стали поступать денежные средства от добычи полезных ископаемых (прежде всего, нефти) в полном объёме. Если бы соглашение продолжило своё существование, огромные деньги от продажи нефти, газа и других ресурсов продолжали бы поступать за границу, минуя российский бюджет.

Источник https://xn--80aagavh9ao1aj.xn--p1ai/...produkcii.html

--------------------------
*Эта статья была опубликована до того, как Путину удалось решить проблему с Сахалином — 1 (ссылка) и самую сложную с Сахалином-2. Как он это красиво сделал, можно прочитать https://iz.ru/news/318448

Таким образом, если верить этой статье, работа Путина по "отмене СРП" заключалась не только в изменении условий Закона о СРП, но прежде всего в поэтапном выводе объектов из юрисдикции этого Закона.
Достоверность приведенных в этой статье цифр разумеется надо проверять.

==================================================

t0r1r пишет, что-де <<закон о "Соглашении о разделе продукции" (СРП) пребывает в целости и сохранности>>
В действительности:
- В закон от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" многократно вносились существенные изменения, что можно отследить в т.ч. по системе Гарант.
- На основе "рамочного" 225-ФЗ принимались отдельные законы по каждому конкретному месторождению. Остались эти законы "в целости и сохранности" или были существенно изменены или отменены - это надо изучать отдельно по каждому месторождению.

Ниже анализ изменений вносившихся в 225-ФЗ.
Ссылка на последнюю редакцию этого закона:
Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"

Можно посмотреть все Законы которыми вносились изменения в данный ФЗ. (Список всех изменяющих законов приведен в начале последней редакции)

Или посмотреть сравнение актуальной на сегодня редакции этого Закона с одной из предыдущих редакций.
Например, полное сравнение текстов актуальной на сегодня редакции и редакции от 11.01.1999г (т.е. редакции этого Закона до того как Путин стал премьер-министром а затем президентом РФ) см. по ссылке: http://ivo.garant.ru/#/compare/10105...graph/46530:12

Только изменения (актуальная на сегодня редакция по сравнению с редакцией 11.01.1999г) см. по ссылке: http://ivo.garant.ru/#/compare/10105...paragraph/1:12

Или читаем Закон и смотрим, когда и какие изменения в него вносились: щелкаем по ссылкам "См. текст статьи в предыдущей редакции" - система Гарант представит сравнение актуальной редакции с предыдущей редакцией данного абзаца.

Ниже - только некоторые изменения внесенные в 225-ФЗ "О СРП" (из сравнения актуальной на сегодня редакции с редакцией 11.01.1999г)

Сообщение от Гарант

Статья 2. Соглашение о разделе продукции
п. 3 (ред. 11.01.1999)
Перечни участков недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции может быть предоставлено в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, устанавливаются федеральными законами, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

5. В отдельных случаях перечни участков недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции может быть предоставлено в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, устанавливаются на основании решения Правительства Российской Федерации и решения органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации без утверждения федеральными законами, если указанные участки недр включают в себя следующие месторождения полезных ископаемых:
- месторождения нефти, извлекаемые запасы которых составляют до 25 миллионов тонн;
- месторождения газа, запасы которых составляют до 250 миллиардов кубических метров;
- месторождения коренного золота, запасы которых составляют до 50 тонн;
- месторождения россыпного золота, запасы которых составляют до 1 тонны;
- месторождения иных полезных ископаемых, не относящихся к стратегическим видам полезных ископаемых и не являющихся валютными ценностями.

В 2003г п.5 был исключен (и соответственно в п.3 была убрана ссылка на п.5)

Существенно переработан п.4. Основания для включения в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции.
В актуальной на сегодня редакции Закона этот пункт начинается так:

Сообщение от Гарант

4. Основанием для включения в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, является отсутствие возможности геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на иных предусмотренных законодательством Российской Федерации условиях пользования недрами, отличных от условий раздела продукции.

Подтверждением отсутствия такой возможности является проведение аукциона на предоставление права пользования участком недр на иных условиях, чем раздел продукции, в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) и признание аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием участников.

В редакции 1999г такого условия не было.

В редакции 1999г был в т.ч. такой (отсутствующий сейчас) абзац:

Сообщение от Гарант

наличие обязательств Российской Федерации о проведении переговоров об условиях соглашений, а также наличие результатов проведения конкурсов или аукционов по предоставлению участков недр в пользование на условиях раздела продукции

Полное сравнение п.4. в разных редакциях желающие могут посмотреть по приведенной выше ссылке.

Статья 8. Раздел продукции
БЫЛО:

Сообщение от ГАРАНТ ред.11.01.1999

Произведенная продукция подлежит разделу между государством и инвестором в соответствии с соглашением, которое должно предусматривать условия и порядок:
- определения общего объема произведенной продукции и ее стоимости;
- определения части произведенной продукции (в том числе ее предельного уровня), которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по соглашению (далее - компенсационная продукция). При этом состав затрат, подлежащих возмещению инвестору за счет компенсационной продукции, определяется соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(См. Положение о составе и порядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 3 июля 1999 г. N 740)
- раздела между государством и инвестором прибыльной продукции, под которой понимается произведенная продукция за вычетом части этой продукции, используемой для уплаты платежей за пользование недрами в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, и компенсационной продукции;
- передачи государству принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения части произведенной продукции или ее стоимостного эквивалента;
- получения инвестором произведенной продукции, принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения.

СТАЛО:

Сообщение от ГАРАНТ ред.08.12.2020г

1. Произведенная продукция подлежит разделу между государством и инвестором в соответствии с соглашением, которое должно предусматривать (за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи) условия и порядок:
- определения общего объема произведенной продукции и ее стоимости.
При этом произведенной продукцией признается количество продукции горнодобывающей промышленности и продукции разработки карьеров, содержащееся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первой по своему качеству соответствующей национальному стандарту Российской Федерации, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации, добытое инвестором в ходе выполнения работ по соглашению и уменьшенное на количество технологических потерь в пределах нормативов;
- определения части произведенной продукции, которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по соглашению (далее - компенсационная продукция). При этом предельный уровень компенсационной продукции не должен превышать 75 процентов, а при добыче на континентальном шельфе Российской Федерации - 90 процентов общего объема произведенной продукции. Состав затрат, подлежащих возмещению инвестору за счет компенсационной продукции, определяется соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- раздела между государством и инвестором прибыльной продукции, под которой понимается произведенная при выполнении соглашения продукция за вычетом части этой продукции, стоимостный эквивалент которой используется для уплаты налога на добычу полезных ископаемых, и компенсационной продукции за отчетный (налоговый) период;
- передачи инвестором государству принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения части произведенной продукции или ее стоимостного эквивалента;
- получения инвестором произведенной продукции, принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения.

2. В отдельных случаях раздел произведенной продукции между государством и инвестором в соответствии с соглашением может осуществляться в ином порядке, чем в том, который установлен в пункте 1 настоящей статьи.
...При этом доля инвестора в произведенной продукции не должна превышать 68 процентов.

Как видим, появилось ограничение на размер "компенсационной продукции" (не более 75%, а на шельфе не более 90%),
появилась жесткая регламентация что и как считать (это ограничивает возможности завышения издержек),
и появилась "уплата налога на добычу полезных ископаемых" (в соответствии с Налоговым Кодексом) - вместо "уплаты платежей за пользование недрами в соответствии с положениями настоящего Федерального закона"