[Шевчук Денис]

Популярные нарушения: об ограничении курения табака

Аннотация
В данной статье анализируются распространенный в РФ нарушения законодательства об ограничении курения табака, методы правовой борьбы с такими нарушениями и аналогичный зарубежный опыт.
Ключевые слова
закон об ограничении курения табака, курение табака в общественных местах, запрет на курение табака

Popular infringements: about restriction of smoking of tobacco

The summary
In given article infringements of the legislation on restriction of smoking of tobacco, methods of legal struggle against such infringements and similar foreign experience are analyzed extended in the Russian Federation.
Keywords
The law on restriction of smoking of tobacco, tobacco smoking in public places, an interdiction for tobacco smoking




1. Обычно нарушают закон Об ограничении курения табака.

Согласно Федеральному закону «Об ограничении курения табака»: менее чем в 100 метрах от границ территорий образовательных учреждений запрещается розничная продажа табачных изделий.

За неисполнение требований этой нормы установлена ответственность: ст. 14.2 КоАП установлено, что за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, накладывается штраф с конфискацией такого товара.
Куда можно жаловаться: Роспотребнадзор (РПН), Прокуратура, УВД, администрация, факультативно СМИ...

В целях сокращения сроков рассмотрения обращения Вы можете обратиться непосредственно в соответствующее Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.
Обращения граждан направляются, в частности, на официальный электронный адрес Управлении Роспотребнадзора по Московской области.

Обращения граждан рассматриваются в Управлении Роспотребнадзора по Московской области в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Руководитель (заместитель руководителя) Управления Роспотребнадзора по Московской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Обращение гражданина в электронном виде должно содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,
изложение сути предложения, заявления или жалобы,
подпись,
дата.
В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Порядок рассмотрения обращений граждан регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

Розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее сто метров от границ образовательных организаций. То есть не от входа, а от границы (забора) обр. организаций, которая определяется по кадастровому плану.

К образовательным организациям относятся: детские сады, школы, техникумы, институты и т.д.

В большинстве магазинов (тем более киосков) продавать табак нельзя - менее чем в 100 м. забор какого-нибудь образовательного учреждения.


2. За курение в подъезде жилого дома должно быть назначено наказание в виде штрафа.
Куда можно жаловаться: Прокуратура, УВД, администрация.

СанПиН 2.1.2.1002-00 о котором пишется в материале с 15 августа 2010 года заменены на СанПиН 2.1.2.2645-10.

Приведем п.9.1 старый и новый. Они похожи.

Цитата 1:
9.1. Не допускается:
- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;
- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, веществ и предметов, загрязняющих воздух;
- выполнение работ или совершение других действий, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;
- захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, других мест общего пользования;
- использование бытовых газовых приборов для обогрева помещений.

Цитата 2:
9.1. При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:
- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;
- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;
- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;
- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

П.6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ №25 от 21.01.2006 г.)

Цитата:
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

3. Против курения водителей во время движения.

Нарушается целый «букет» законов:
Статья 6.4. КОАП "Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта".
Курение водителя за рулем это административное правонарушение с его стороны еще и по статье 5.27 "Нарушение законодательства о труде и об охране труда". Можно писать заявление об этом в Государственную инспекция труда в вашей области.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ) влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Ст.6 Закона "Об ограничении курения табака": 1. В целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте...(п. 1 в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 148-ФЗ).

В связи с этим я бы посоветовал после обнаружения курения водителя писать в 2 места:
- в РПН сообщение о нарушении указав что за него предсмотрен штраф по ст.6.4 КОАП, одновременно упомянув что вы написали заявление в Государственную инспекция труда;
- в Государственную инспекция труда сообщение о нарушении, указав что за него предсмотрен штраф по ст.5.27 КОАП, одновременно упомянув что вы написали заявление в РПН.
Кто-то из них возмет на себя пресечение этого нарушения.
Если не помогло: Прокуратура, УВД, администрация.
При получениии информации госорганы примут решение о проверке этого транспортного средства. Проверка может быть плановой или внеплановой. В РПН план плановых проверок утверждаются перед началом года поэтому плановые проверки нам не особенно подходят. Они должны провестим внеплановую.
При неправомерном отказе в рассмотрении Ваших обращений не забываем о существовании статьи УК РФ «халатность» и существовании вышестоящих и контролирующих (надзорных) структур.