[Jday]

Продолжение. ( ПОЛИТИКА№39(594) от 20.10.2008
Тьерри Мейссан
ХОРОШЕЕ ШОУ — ЕЩЕ НЕ ДЕМОКРАТИЯ)


Американский народ властью не обладает
Сначала мы, не думая, ответили бы «да», тем более что советская школа критиковала США в основном за отсутствие трудового права и социального обеспечения. Но если мы хотим более точно ответить на этот вопрос, нам следует определить понятие демократии и проверить, соответствует ли ему Конституция страны и то, как она применяется на практике.
В классической теории выделяют три типа политического режима: монархию (власть одного), олигархию (власть элиты) и демократию (власть народа). При демократическом режиме народ обладает властью: он решает свою судьбу напрямую или через своих законно избранных или отобранных жеребьевкой представителей.
Декларация независимости Соединенных Штатов была разработана в основном Томасом Джефферсоном на основе демократических принципов. Ее автор черпал вдохновение в философии Просвещения, в частности, в произведениях Джона Локка. В декларации утверждается, что «для обеспечения этих прав людьми учреждаются правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых. В случае, если какая-либо форма правительства становится губительной для самих этих целей, народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство».
Однако элита, которой было необходимо поднять добровольцев на войну за независимость, в корне сменила свой тон, когда речь зашла о составлении Конституции. Конвент, написавший Конституцию, испытывал влияние, главным образом, со стороны «федералистов», и прежде всего — Александра Гамильтона. Авторы Конституции ставили перед собой цель отойти от свойственной тому времени идиллической наивности. Они стремились навязать сильное центральное правительство, приспособленное к индустриальной эпохе, и держать чернь в стороне от политической власти: «Народ неугомонен и переменчив по своей природе. Он редко судит или решает на основе здравого смысла».
Гамильтон, если бы мог, учредил бы в Америке монархию. Однако этот проект был неосуществим: с одной стороны, монархические идеи были тогда не в моде, а с другой стороны, отсутствовал и сам аристократический класс коренных жителей. Впитав в себя идеи Томаса Гоббса, Гамильтон заочно задумал создать республиканско-олигархический режим. Конституция была провозглашена от имени народа Соединенных Штатов, который на самом деле суверенным не являлся. Власть принадлежала союзным штатам, то есть местной знати.
Эта важнейшая черта американской политической системы сегодня скрыта за всеобщим избирательным правом, которое создает иллюзию суверенитета народа. Однако в 2000 году Верховный суд посчитал, что для оглашения результатов президентских выборов не должен принимать во внимание подсчет голосов во Флориде. Будучи частью неповоротливой судебной машины, основанной на Библии и «Записках федералиста» Гамильтона, Верховный суд США проигнорировал волю избирателей штата, приняв во внимание только мнение губернатора Флориды, в данном случае Джеба Буша. Такой поворот событий обеспечил победу его брату, Джорджу В. Бушу. В демократической стране Верховному суду следовало бы подождать подсчета голосов во Флориде. И если бы результат оказался в пользу Альберта Гора, он стал бы 43-м президентом США.
Из-за противоречий между Декларацией независимости и Конституцией трое членов Конвента отказались ее подписывать. Ситуация зашла в тупик. Выход из него был найден благодаря непостоянному Джеймсу Мэдисону. С его подачи была принята Декларация о правах. В документ были внесены десять поправок для того, чтобы защитить права граждан от произвола государства.
В конечном счете, законность институтов основана на связи с народом. Хотя граждане не имеют возможности высказаться при выборе своих руководителей и политических курсов, у них, по крайней мере, есть судебная гарантия от произвола власти.
Отсев недовольных на первичных выборах
Теперь на американской сцене разворачивается захватывающее представление: выборы президента США. Первый акт сыгран: прошли первичные выборы. Однако ошибочно полагать, что две крупнейшие политические партии страны действительно в каждом штате обращаются к своим членам, чтобы выбрать делегатов, которые затем и назовут кандидата в президенты. На самом деле все не так. С одной стороны, первичные выборы организованы не партиями, но самими штатами, причем правила в каждом штате свои. С другой стороны, в большинстве случаев в первичных выборах участвуют не только члены партии.
Существует шесть основных способов организации первичных выборов (к которым добавляются и смешанные методы). В некоторых штатах нужно быть членом партии, чтобы участвовать в выборах. В других сочувствующие могут голосовать наряду с активистами. В третьих штатах все граждане могут проголосовать на первичных выборах за обе партии. А в четвертых — только за одну из партий. В отдельных штатах обе партии проводят общие первичные выборы в один тур, в других — в два тура. Возможны все комбинации этих методов. Поэтому в каждом штате первичные выборы имеют свое особое значение.
Кроме того, существуют штаты, где первичные выборы вообще не проводятся. Вместо них проходят кокусы. Например, в штате Айова в каждом из 99 графств избираются местные делегаты, которые, в свою очередь, будут участвовать в первичных выборах второго уровня для избрания делегатов на национальный съезд партии (где и выдвигается кандидат в президенты).
Традиционно это представление начинается в феврале и длится полгода. Но в этом году Демократическая партия изменила свой график — начало компании было сдвинуто на более ранний срок. А мероприятия были распределены так, чтобы растянуть это удовольствие на целый год.
В конце отборочного марафона делегаты собираются на национальном съезде своей партии. Там к ним присоединяются суперделегаты. Последние, несмотря на свое громкое наименование, не избираются, поскольку являются членами партии по праву (среди них именитые граждане и аппаратчики). Суперделегаты, представляющие олигархов, достаточно многочисленны, чтобы склонить чашу весов на первичных выборах в ту или иную сторону. Среди демократов их около 20% и почти 25% среди республиканцев.
Своеобразие избирательной системы заключается в том, что делегаты съездов в большинстве своем избраны людьми, к партиям не принадлежащими. А если их усилий оказывается недостаточно, в игру вступают суперделегаты, то есть олигархия, дабы устранить чудаков, способных вести борьбу. В конечном счете, кандидаты, названные на национальных съездах, будут абсолютно консенсуальными, если не сказать без цвета, запаха и вкуса.
Американские средства массовой информации представляют первичные выборы как расширение демократической дискуссии в рамках политических партий. Тогда как эффект от них прямо противоположный. Первичные выборы стремятся поддержать status quo, отодвигая в сторону любых кандидатов, которые не поддерживают систему в целом.
Партии-близнецы
Разделить наших близнецов невозможно, потому что обе эти крупнейшие партии тесно связаны с государственным аппаратом. Любое важное решение Белого дома обеспечивается благодаря консенсусу обеих партий. Для этого создается комиссия, поровну состоящая из лидеров обеих партий и возглавляемая двумя сопредседателями: республиканцем и демократом. Таким образом, интересы олигархов ставятся впереди политического выбора.
Противостояние двух партий — всего лишь видимость, так как они вместе стоят у руля многих институтов. К ним относится Национальный фонд за демократию (National Endowment for Democracy, NED), легальная витрина ЦРУ, которая управляется на паритетной основе республиканцами, демократами, Главным объединением профсоюзов рабочих и Палатой предпринимателей. Предоставление кредитов на подкуп политических институтов и профсоюзов в мире получает одобрение обеих партий, которые затем распределяются через Международный республиканский институт Джона Маккейна или через Национальный демократический институт иностранных дел Мадлен Олбрайт. В этом конкретном случае политика США претворяется в жизнь двумя различными внешними органами. Разница между республиканцами и демократами не более чем фикция, используемая государственным аппаратом США за рубежом.
Джон Маккейн и Барак Обама не упускают, впрочем, случая показать свою идеологическую близость к официальной доктрине. Например, они вместе прекрасно разыграли свое участие в Дне памяти жертв терактов 11 сентября. Или опубликовали совместное коммюнике по спасению американской экономики в поддержку президента Буша.
Теоретически недовольные могут создавать новые партии и выставлять своих кандидатов в борьбе за президентское кресло. Но на практике в большинстве штатов это невозможно. Самое эффективное препятствие поставлено в штате Нью-Джерси — там для создания новой политической партии необходимо заручиться поддержкой 10% населения штата.
В некоторых штатах мелкие партии были легализованы. Но даже если бы они выбрали кандидата на своем национальном съезде, он не смог бы участвовать в национальной предвыборной гонке по всей стране — только в этих штатах. Так что у независимых нет никакой надежды попасть в Белый дом.
Итак, в выборах будут участвовать: от демократов — Барак Обама, от республиканцев — Джон Маккейн, как независимый кандидат — защитник прав потребителей Ральф Нейдер, от Либертарианской партии — бывший республиканский конгрессмен Боб Бэрр. Будут также кандидаты, которые не получат и 1% на федеральном уровне, среди них Синтия Маккинни от Партии зеленых, посол Алан Кейес от Независимой партии Калифорнии, пастор Чак Болдуин от Партии конституционалистов и другие. Не говоря уже о трех кандидатах-троцкистах: Роджере Калеро от Партии социалистических рабочих, Глории Ларива от партии «За социализм и освобождение» и Брайане Муре от социалистов США, которые получили хорошее финансирование от ЦРУ. В итоге получается 15—18 кандидатов, тогда как международные СМИ пишут только о двух основных. Они убеждены, что остальных терпят только для создания иллюзии разнообразии.
Новый президент будет избран 538 гражданами 15 декабря
Американская избирательная система сознательно усложнена — ее неясность держит граждан на расстоянии от принятия решений. Попытаемся тем не менее изложить ее как можно проще и яснее.

Продолжение следует.