Все остальное, что есть в программе, необходимо для обеспечения выше сказанного. Для предоставления конкретных механизмов и инструментов. Если Вы именно их собираетесь менять, предлагайте варианты. Или назовите конкретные пункты и укажите чем они Вас смутили.
Кстати, было на форуме несколько тем посвященных обсуждению программы КПЕ, возможно там Вы найдете ответы на вопросы. Если еще не ознакомились с ними, пишите, я поищу и дам ссылки
