Тем самым создается ситуация, в которой государство выступает гарантом долгосрочной экономической стабильности регионов, определяя своими действиями прирост иностранных инвестиций, приток научно-технической информации и устойчивость сбыта продукции. Исчезает сама основа экономического сепаратизма, так как благосостояние населения региона прямо зависит от конкурентоспособности экономики страны в целом.
В настоящее время преодоление депрессии экономики России
связывается со следующими тремя секторами роста:
– топливно-энергетическим комплексом, продукция которого имеет
устойчивый сбыт на мировом рынке;
– производствами, ориентированными на внутренний рынок, в
первую очередь агропромышленным комплексом, способным производить
конкурентоспособную продукцию, используя фактор плодородия
черноземных почв в Поволжье, на Северном Кавказе и Черноземье;
– наукоемкими производствами, в том числе конверсируемыми
отраслями ВПК.
Развитие экономики будет происходить одновременно по этим трем
направлениям. Наличие в России зон, специализированных на добыче и
переработке сырья в восточные районы, Северные районы, Татарстан,
Башкортостан, области с крупными нефтеперерабатывающими и
металлургическими предприятиями, отрасли ВПК (Центр, Урал, Северо-
запад), отрасли агропромышленного производства (Юг России, Черноземье), и различие в сроках окупаемости долгосрочных проектов в ВПК и в ТЭК осложнят процесс установления пропорций между этими направлениями и, следовательно, определения законодательных и бюджетных мер по их поддержке.
Одним из возможных вариантов оздоровления экономики является
создание режима благоприпятствования для ТЭК и приоритетное
направление средств, полученных от реализации энергоносителей на
мировом рынке, на развитие АПК и оздоровление внутреннего рынка.
В России экономический сепаратизм будет преодолеваться путем
одновременных действий по трем направлениям:
– разделение полномочий властей;
– формирование новой системы бюджетных отношений;
– создание конкурентоспособной экономики в масштабах страны.
В долгосрочной перспективе среди этих направлений наиболее
действенным будет развитие секторов экономики, производящих
наукоемкую продукцию и способных получить монопольные преимущества
на мировом рынке, обеспечивая тем самым возможность регулирования
притока в Россию валютных средств, сырьевых и научно-технических
ресурсов.
Итак, региональная политика государства должна строиться на
принципах равных финансовых возможностей территорий, но при этом
специальной проработки требует региональная политика государства в
социальной сфере, в области занятости, в области институциональных
изменений (в особенности земельной реформы), во внешнеэкономической
сфере и при структурной перестройке.
Принцип же ее проведения един – безусловный приоритет
федеральных законов и расширение прав субъектов Федерации при их
исполнении на своих территориях.
Цит. по изд: Вестник СевКавГТУ. Серия «Экономика». № 3 (11), 2003. ISBN 5-9296-0146-1
Северо-Кавказский государственный технический университет (
www.ncstu.ru)
ББК 65.421׃65.290
ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА И
УКРЕПЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
Ю.Н. Клочко, А.Ю. Клочко
P.S. Написано в конце прошлого века, а воз и ныне там...