ах да.. совсем забыл о построении МОДЕЛИ всей этой системы
кстати о рабочем названии системы: государственный(национальный) техногенный эгрегор. слишком длинное на мой взгляд
МОДЕЛЬ:
1. берем все что у нас уже существует - строим модель отражающую действительность
2. строим идеальную модель с идеальными пользователями (не важно что у нас есть и как этого достигнуть)
и первая моя мысль... в государстве нужно создать ИТ-департамент
и все сразу станет пучком.