Посмотрите информацию о Внешэкономбанке, в частности,
http://www.veb.ru/ru/vebquestions/#32=222
Это всё было затеяно ещё при Грефе и Фрадкове
http://www.finiz.ru/cfin/tmpl-art/id_art-1088769.
Таким образом правительство создало свой инструмент (фонд) финансирования важных секторов экономики.
О ЦБ тема уже поднималась, хорошая аналитика
здесь.
Так на хрена нужен такой ЦБ?