Китайское государство оплачивает часть кредита взятого фермером на развитие сельского хозяйства, в итоге, фермер отдает сумму меньше изначальной - полученной на руки. Это пример отрицательной ставки рефинансирования, хотя правильнее её называть ставкой финансирования
Расейские 8% в год никому никаких льгот не предоставляют, и идут в общий федеральный котел - бюджет и часть за бугор дяде Сэму.
По поводу пени в 12000% - такие договора подписывать не рекомендуется
