Странно, но в государстве практикуют решение любых проблем, принятием какого-нибудь нового созвучного закона. Не поправкой существующих нормативов, законов, кодексов.
Или государевым мужам невдомек существование законов "О цб", "О банках и банковской деятельности" или здесь дело принципа, не трогать "священных коров"?