Или антипереворотный указ. Попробую объяснить, государство в лице Сердюкова дает деньги. Эти деньги получает командир части и начинает делить их (без предписания)?. Как захочет, и вся волна недовольства офицеров не устроенностью переходит в область недовольство начальством. И получается, какая вам власть, вы деньги поделить не можете.