Партию не получится, а вот движение вполне реально.
1. Определить направление движения. Например спортивный клуб, клуб скаутинга, стрелковый клуб, туристический и пр.
2. Подготовить материальную базу, при чем по спортивному клубу можно все уложить в 50 000 грн. а по туристическому - в 20 000 грн. В любом случае - вариации определяются по месту.
3. Определить контингент - школы, ПТУ, гимназии, колледжи... Выйти на директоров с подготовленными предложениями, обеспечить учреждения рекламой.
4. Выйти на местных провайдеров, запросить рекламу по их каналам.
5. Ну и общая реклама - листовки на подъездах, в общественном транспорте и т.д.
В принципе общественное спортивное движение, безоткатное, должно быть поддержано государством в лице региональных представителей - губернаторов, муниципалитетов... А можно и с откатом работать, в общем-то ничего плохого в этом нет.
У нас так работает один клуб спортивный в его распоряжении всего 3 силовых станции
http://torneo.ru/product.php?it_id=30 несколько отдельных стоек, пара велотренажеров и одна беговая дорожка. То есть - совсем не богато, но люди ходят, при чем прилично, откат стабильный в минус не сваливаются...